“微细胞”开释安全建造“大能量”——公安县推动“两段集成、两头发力”底层管理变革调查

江汉风报导：本年以来，微细胞公安县“两段集成、开释两头发力”的安全安县底层办理变革正如火如荼地打开，这是建造集成该县以“化解对立危险保护社会安稳”专项办理为抓手推出的新行动。

为全面提高防危险保安全护安稳促发展才能水平，大能底层调查2024年，量公两段两公安县开端树立县、推动镇、发力村、管理组四级联调联动联处机制，变革构建“四类动态成闭环、微细胞三类组合快处置、开释两个部分收信息、安全安县一本台账管统筹”的建造集成“4321”底层办理作业系统，推进作业力气全面下沉，大能底层调查对立胶葛逐级处理。

现在，从村级自治的生动实践、镇级联动的精准施策，到县级统筹的全面推进，公安县正以底层办理的立异实践，缔造安全安稳新矩阵。

组级自治：微单元爆发大能量。

走进狮子口镇景阳岗村，一幅调和美丽的村庄画卷映入眼帘。村道上，3台垃圾车正有序巡回作业，乡民毛善明站在自家小院前，满脸笑脸说：“现在，路上连片纸屑都难找到，有事就反映，当即有人上门处理。这样的现象，曾经想都不敢想。”。

这是景阳岗村以“两段集成、两头发力”机制为引领，深化“组长组聘、一组一辅、组产村管”三项变革的效果。经过细化办理单元，激活自治“微细胞”，一起构成了“村辅（村级辅警）+组辅（组长兼任乡民小组辅警）”的双轨调停形式。2024年，该村出警率下降近50%，村团体收入打破200万元。

在毛家港镇桂丰村，组辅们成为了对立胶葛排查一线主力军。“咱们严厉执行‘五个一’装备装备和警民联系点准则，组辅们时间把握组域内的‘风吹草动’，对排查出的对立胶葛第一时间赶到现场劝导。”村支书高军介绍。

桂丰村以乡民直选、乡民评议为中心，构建起“大众推选、大众监督、大众满意”的底层办理系统，并实施“绩效考评+荣誉鼓励”机制，年度评选先进组长（组辅）进行奖赏，这一行动让乡民小组长干劲十足。

“现在，乡民们有问题随时能找到人处理，咱们更信赖咱们，让咱们也更有职责感。”桂丰村村辅周友权慨叹道。

除此之外，桂丰村还打造了“农场说事”“乡贤调停室”等特征议事渠道，既处理了“开会难”问题，又让议事更靠近乡民日子实践，让大众真实成为底层办理的“主角”。

在埠河镇农利村，记者了解到：因各种原因，10多年前，该村乡民累计欠村团体款达120多万元，而在2024年，乡民自动还款33万元。“这个成效源于乡民小组长在底层化解了对立，让大众气顺了。”村支书江银涛说，村级代管账户+线上全流程监管系统建造，资金办理愈加通明，从“个人说了算”变为“阳光标准办”，完成了团体财物增值和底层办理增效双赢。

这些鲜活的事例，正是公安县经过构建要点人员化解、要点对立调处、要点范畴办理、要点人群管控等四类动态闭环，全面整理化解潜在危险的生动表现。

镇级联动：多元共治筑防地。

底层安排凝聚力弱化、办理资源碎片化、信访终年高位运转，这是公安县埠河镇曩昔面对的办理应战。现在的埠河镇，获评“全县党建引领底层办理先进团体”、全市新时代“枫桥式作业法”先进典型。

贯穿“镇—村—组”三级联动系统，整合行政、法令、大众等多元力气，现在，埠河镇推进全镇各村村团体经济均打破30万元，5个村迈入“百万村”队伍。

这一改变的背面，是公安县“4321”底层办理系统的“警组联调、所办联动、委镇联处”三类组合联动正在开释效能：

对村级以下低危险对立胶葛，由派出所片警会同村居、组辅发起“警组联调”，完成“小事不出村”；对村级无法化解的中高危险对立胶葛，由派出所协同城镇政惩办发起“所办联动”，完成“大事不出镇”；对城镇无法化解的高危险对立胶葛，由各城镇提请县委政法委或下沉政法机关发起“委镇联处”。

麻豪口镇裕公社区曾屡次反映原砖瓦厂163亩用地流通费用过低，要求复垦返还。镇司法所、资规所屡次实地展开司法调停，终究参阅镇属外滩流通价格向大众流通，完成两边宽和、集体息访。

经过强队伍、强职责、强准则，归纳运用“警组联调”“所办联动”“委镇联处”等方法，麻豪口镇联动摸排各类对立胶葛184起，及时介入率达100%，化解率达96.5%。

县级统筹：共绘安全新蓝图。

经过树立健全“两段集成、两头发力”四级底层办理作业机制，公安县在饯别新时代“枫桥经历”、破解底层社会办理难题中，交出了一份高质量答卷。

以城镇为节点，镇级以下要点人群信息归口于县委政法委，镇级以上要点范畴信息归口于县委社会作业部；县委社会作业部、县委政法委依照要点范畴、要点人群对立危险树立县级信息集成办理一致台账。

这一做法，全面加强了县委的政治引领力和统筹和谐力，充分发挥党建引领底层办理和谐机制、大安全建造月调度和政法委书记周研判机制、信访作业联席会议机制等“三个机制”的要害效能。

2024年，公安县全县信访总量下降31%，发起一切城镇和部分及5306个党员中心户、15376个大众中心户、516个网格员、3112个组辅等群防群治力气，采纳“一问二跑三包四访”的方法，全县摸排要点人员599人、对立胶葛925件、要点范畴信息5件、要点人群1538人，均有用化解与妥善安置。县委政法委牵头，与县信访局、麻豪口镇一起联动，成功调处郑河村与长江河道办理局公安分局麻豪口分段长达20年之久的130亩外滩办理权属胶葛。

“办理现代化不是抽象概念，而是大众家门口的取得感。”公安县委政法委副书记王磊表明。

公安县委社会作业部和县委政法委每半月举行一次联席会议，对要点范畴、要点人群对立危险调度处置。本年1至4月，各部分累计摸排要点人员625人、要点人群1614人，安排展开周研判22次，累计排查对立胶葛1436件。

公安县还将执行“两段集成、两头发力”联调联动联处作业机制，全力攻坚9个要点范畴、15类要点集体信访对立化解，促进各类信息全量搜集、全量处置，力求全年积案化解率40%以上，信访总量下降20%以上，让“枫桥经历”在长江之畔结出更多硕果。

从村湾到城镇，从“微单元”到“大系统”，公安县以“小切断”推进“大办理”，让底层办理的“神经末梢”成为安全建造的“巩固堡垒”。

（记者：匡月晴、唐万全　特约记者：王文初　通讯员：庞虹/修改：王向明/一审：唐杰/二审：王桃芳/三审：江敏）。

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